בפרויקטים אלו, בעלי הדירות הישנות מקבלים דירה חדשה בפרויקט החדש, לרוב גדולה יותר ומרווחת יותר מהדירה הישנה. תמ"א 38 מצד שני, היא תכנית מתאר ארצית (תמ"א) שחוקקה בישראל בשנת 2005. מטרת התכנית היא לחזק מבנים ישנים בפני רעידות אדמה. תמ"א 38 מאפשרת לבעלי דירות בבניין ישן לקבל תמריצים לצורך חיזוק הבניין, כגון הרחבת הדירות או בניית יחידות דיור חדשות בבניין.
הבדלים עיקריים
גודל הפרויקט
ההבדל המהותי ביותר בין פינוי בינוי לתמ"א 38 הוא גודל הפרויקט. פינוי בינוי מתייחס לרוב למתחם שלם של בניינים, בעוד שתמ"א 38 מתייחסת לרוב לבניין בודד. כמו כן, פינוי בינוי דורש הסכמה של 67% מבעלי הדירות במתחם, בעוד שתמ"א 38 דורש הסכמה של 80% מבעלי הדירות בבניין.
בנוסף לכן – בשל כך שפינוי בינוי הוא פרויקט גדול ומורכב יותר מתכנית תמ"א 38, הוא דורש תכנון מקיף של הפרויקט, כולל ההריסה של הבניינים הישנים, בניית הבניינים החדשים והתשתיות, וכן פינוי הדיירים והחזרתם לדירות החדשות.
השלכות של גודל הפרויקט
גודל הפרויקט משפיע על מספר היבטים של הפרויקט, כולל:
- עלות הפרויקט: פינוי בינוי הוא פרויקט יקר יותר מתכנית תמ"א 38. הסיבה לכך היא שהפרויקט כולל הריסה ובנייה של בניינים חדשים, בעוד שתמ"א 38 כוללת רק חיזוק של הבניין הקיים.
- תמורות לדיירים: בפרויקטים של פינוי בינוי, בעלי הדירות הישנות מקבלים דירה חדשה בפרויקט החדש. הדירה החדשה היא לרוב גדולה יותר ומרווחת יותר מהדירה הישנה. בפרויקטים של תמ"א 38, בעלי הדירות הישנות עשויים לקבל תוספות לדירתם הישנה, כגון ממ"ד, מרפסת או חדר נוסף.
- תמריצים ליזם: בפרויקטים של פינוי בינוי, היזם מקבל תמריצים לצורך בניית הפרויקט, כגון הגדלת מספר יחידות הדיור בבניין. בפרויקטים של תמ"א 38, היזם מקבל תמריצים לצורך חיזוק הבניין, כגון הגדלת היקף הבנייה.
תוספות לדיירים
הבדל משמעותי נוסף אחד הוא התוספות לדיירים. בפרויקטים של פינוי בינוי, בעלי הדירות הישנות מקבלים דירה חדשה בפרויקט החדש. הדירה החדשה היא לרוב גדולה יותר ומרווחת יותר מהדירה הישנה. בנוסף, בעלי הדירות עשויים לקבל תוספות נוספות, כגון ממ"ד, מרפסת, מעלית וחנייה. בפרויקטים של תמ"א 38, בעלי הדירות הישנות עשויים לקבל תוספות לדירתם הישנה, כגון ממ"ד, מרפסת או חדר נוסף.
השלכות של התוספות לדיירים
התוספות לדיירים הן גורם חשוב בבחירה בין פינוי בינוי לתמ"א 38. דיירים רבים מעוניינים לעבור לדירה חדשה וגדולה יותר, עם תוספות כגון ממ"ד ומרפסת. בפרויקטים של פינוי בינוי, התוספות לדיירים הן גדולות יותר ומרחיקות לכת יותר מתכנית תמ"א 38. הסיבה לכך היא שהפרויקט כולל בנייה של בניינים חדשים, מה שמאפשר לדיירים לקבל דירה חדשה וגדולה יותר.
תמריצים ליזם
אחד ההבדלים העיקריים בין פינוי בינוי לתמ"א 38 הוא התמריצים ליזם. בפרויקטים של פינוי בינוי, היזם מקבל תמריצים לצורך בניית הפרויקט, כגון הגדלת מספר יחידות הדיור בבניין. התמריצים מאפשרים ליזם להרוויח רווח מהפרויקט, גם לאחר תשלום הפיצויים לבעלי הדירות.
בפרויקטים של תמ"א 38, היזם מקבל תמריצים לצורך חיזוק הבניין, כגון הגדלת היקף הבנייה. התמריצים מאפשרים ליזם להגדיל את הרווח מהפרויקט, מבלי להגדיל את מספר יחידות הדיור בבניין.
השלכות של התמריצים ליזם
התמריצים ליזם הם גורם חשוב בבחירה בין פינוי בינוי לתמ"א 38. יזמים רבים מעדיפים ליזום פרויקטים של פינוי בינוי, מכיוון שהם מאפשרים להם להרוויח רווח גדול יותר. בפרויקטים של פינוי בינוי, התמריצים ליזם גדולים יותר ומרחיקים לכת יותר מתכנית תמ"א 38. הסיבה לכך היא שהפרויקט כולל בנייה של בניינים חדשים, מה שמאפשר ליזם להגדיל את מספר יחידות הדיור בבניין.
יתרונות וחסרונות של תמ"א 38
יתרונות
- שיפור משמעותי של איכות החיים של התושבים: פינוי בינוי מאפשר לדיירים לעבור לדירה חדשה וגדולה יותר, עם תוספות כגון ממ"ד ומרפסת. בנוסף, הבניינים החדשים בנויים בסטנדרטים גבוהים יותר, עם מערכות ביוב, חשמל ומים מתקדמות יותר.
- הגדלת מספר יחידות הדיור באזור: פינוי בינוי מאפשר להגדיל את מספר יחידות הדיור באזור, מה שיכול להוביל להורדת מחירי הדיור.
- שיפור התשתיות והמרחב הציבורי: פינוי בינוי יכול להוביל לשיפור התשתיות והמרחב הציבורי באזור, כגון בניית גינות, פארקים ומתקני ספורט.
חסרונות
- עלות גבוהה לדיירים: פינוי בינוי הוא פרויקט יקר, והדיירים עשויים לשלם פיצויים ליזם.
- משך ביצוע ארוך: פינוי בינוי הוא פרויקט ארוך, והדיירים עשויים להיות ללא דירה למשך מספר שנים.
- פגיעה בחיי השגרה: פינוי בינוי יכול לפגוע בחיי השגרה של הדיירים, בשל רעש, אבק ועומסים.
לסיכום
פינוי בינוי ותמ"א 38 הם שני מסלולים עיקריים של התחדשות עירונית בישראל. שניהם נועדו לשפר את איכות החיים של התושבים בבניינים ישנים, אך יש ביניהם מספר הבדלים מהותיים.
פינוי בינוי הוא פרויקט גדול ומורכב יותר מתכנית תמ"א 38. הוא דורש הסכמה של 67% מבעלי הדירות במתחם, והוא כולל הריסה ובנייה של בניינים חדשים. פינוי בינוי מציע תוספות גדולות יותר לדיירים, כגון דירה חדשה וגדולה יותר, ממ"ד, מרפסת וחנייה.
תמ"א 38 היא תכנית מתאר ארצית (תמ"א) שחוקקה בישראל בשנת 2005. מטרת התכנית היא לחזק מבנים ישנים בפני רעידות אדמה. תמ"א 38 מאפשרת לבעלי דירות בבניין ישן לקבל תמריצים לצורך חיזוק הבניין, כגון הרחבת הדירות או בניית יחידות דיור חדשות בבניין. תמ"א 38 היא מסלול זול יותר מפינוי בינוי, אך הוא אינו מתאים לכל בניין ישן ויכול לפגוע במראה הבניין.
הבחירה בין פינוי בינוי לתמ"א 38 היא החלטה מורכבת, הדורשת שיקול דעת רב. הבחירה צריכה להתבסס על מספר גורמים, כגון גודל הפרויקט, התוספות לדיירים והתמריצים ליזם.